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"전자처방 도입 앞서 안전장치 마련해야"
의협, 환자 정보 유출-문전약국 처방전 쏠림 등 부작용 경고
박진규 기자
기사입력: 2006-05-22 09:33:54
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대한의사협회는 정부가 추진중인 전자처방전 사업에 대해 환자의 개인 진료 정보 유출 가능성 경고하면서 법적 근거마련 선행을 촉구하는 의견서를 복지부 산하 전자건강기록시스템 연구사업단에 전달했다고 22일 밝혔다.
의협은 의견서에서 "처방전을 작성하여 환자에게 교부하거나 발송해야한다는 의료법 조항 외에 법령 자체가 미진한 상태에서 섣불리 전자처방전시스템이 도입되면 개인의 사적인 정보가 유출, 악용될 수 있다"고 우려했다.
의협은 이를 방지하기 위해서는 개개인의 사적인 정보가 중앙으로 집중되는 것을 근원적으로 차단하고 정보 폐기 기한과 의무, 위반시 벌칙 등을 명료하게 정의한 법제도 마련이 선행돼야 한다고 주장했다.
또 전자처방전 시행을 위해서는 공공시스템의 구축 및 유지비용을 정부가 지원해야 하고 환자의 알권리 보호와 불법조제를 막기 위해 조제내역서 작성 및 비치를 의무화해야 한다고 강조했다.
의협은 이와 함께 환자의 처방정보는 본인의 사전동의를 받은 후에만 열람을 허용하고 새로운 전자처방전시스템에 적응할 수 있도록 의사들의 교육에도 힘써달라고 주문했다.
이어 통상적으로 의약분업이 정상궤도에 오르기 위해서는 의료기관 3~4곳당 약국 1개 정도의 비율이 타당한데 우리나라는 거의 1대1에 이르고 있어 전자처방전 제도가 도입될 경우 문전약국 및 대형약국으로의 처방전 쏠림 현상이 지속돼 환자 유인행위가 가열된다고 지적하고 의사 및 약사의 정원 감축을 제안했다.
아울러 건강보험 수가 저평가를 통해 건강보험 재정을 안정화한다는 미명하에 저수가 정책이 이뤄지는 상황에서 전자처방전시스템이 시행되면 의료기관의 경영은 더욱 악화될 것이 불 보듯 뻔하다며 운영 비용은 건강보험 등 국가재정으로 충당해야 한다고 주장했다.
의협은 전자처방전시스템 시행결과로 나온 통계자료가 의료정책의 규제 수단으로 사용되지 않도록 획일적인 의료정책을 개선할 것도 요구했다.
전자처방전 방식을 묻는 질문에는 "bar-code, 무인전자처방전발행(KIOSK), Web전송방식, 전자카드 등 전자처방전의 방식을 논의할 단계가 아니라 구체적인 장단점을 파악하고 의료계, 약계, 국민의 의견을 수렴하여 도입여부를 결정해야 할 때"라는 입장을 분명히 했다.
이어 의협은 전자처방전시스템 도입보다 의약품 바코드 활용 의무화, 의약품의 유통구조 개선을 위한 전자태그제 실시 등의 논의가 더욱 시급하다며 정부가 우선순위 선정에 신중을 기해야 한다고 덧붙였다.
의협은 의견서에서 "처방전을 작성하여 환자에게 교부하거나 발송해야한다는 의료법 조항 외에 법령 자체가 미진한 상태에서 섣불리 전자처방전시스템이 도입되면 개인의 사적인 정보가 유출, 악용될 수 있다"고 우려했다.
의협은 이를 방지하기 위해서는 개개인의 사적인 정보가 중앙으로 집중되는 것을 근원적으로 차단하고 정보 폐기 기한과 의무, 위반시 벌칙 등을 명료하게 정의한 법제도 마련이 선행돼야 한다고 주장했다.
또 전자처방전 시행을 위해서는 공공시스템의 구축 및 유지비용을 정부가 지원해야 하고 환자의 알권리 보호와 불법조제를 막기 위해 조제내역서 작성 및 비치를 의무화해야 한다고 강조했다.
의협은 이와 함께 환자의 처방정보는 본인의 사전동의를 받은 후에만 열람을 허용하고 새로운 전자처방전시스템에 적응할 수 있도록 의사들의 교육에도 힘써달라고 주문했다.
이어 통상적으로 의약분업이 정상궤도에 오르기 위해서는 의료기관 3~4곳당 약국 1개 정도의 비율이 타당한데 우리나라는 거의 1대1에 이르고 있어 전자처방전 제도가 도입될 경우 문전약국 및 대형약국으로의 처방전 쏠림 현상이 지속돼 환자 유인행위가 가열된다고 지적하고 의사 및 약사의 정원 감축을 제안했다.
아울러 건강보험 수가 저평가를 통해 건강보험 재정을 안정화한다는 미명하에 저수가 정책이 이뤄지는 상황에서 전자처방전시스템이 시행되면 의료기관의 경영은 더욱 악화될 것이 불 보듯 뻔하다며 운영 비용은 건강보험 등 국가재정으로 충당해야 한다고 주장했다.
의협은 전자처방전시스템 시행결과로 나온 통계자료가 의료정책의 규제 수단으로 사용되지 않도록 획일적인 의료정책을 개선할 것도 요구했다.
전자처방전 방식을 묻는 질문에는 "bar-code, 무인전자처방전발행(KIOSK), Web전송방식, 전자카드 등 전자처방전의 방식을 논의할 단계가 아니라 구체적인 장단점을 파악하고 의료계, 약계, 국민의 의견을 수렴하여 도입여부를 결정해야 할 때"라는 입장을 분명히 했다.
이어 의협은 전자처방전시스템 도입보다 의약품 바코드 활용 의무화, 의약품의 유통구조 개선을 위한 전자태그제 실시 등의 논의가 더욱 시급하다며 정부가 우선순위 선정에 신중을 기해야 한다고 덧붙였다.
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