국민권익위원회가 국제학술대회 인정요건 및 지원금 관리 강화를 주문하고 나서 주목된다.

국민권익위원회(위원장 박은정)는 20일 국제학술대회 지원금 관리 투명성 제고를 포함한 의료분야 리베이트 관행 개선방안 권고문을 채택하고 보건복지부 등에 권고했다.

권익위원회는 국제학술대회 인정요건과 지원금 관리 문제점을 지적했다.

권고문에 따르면, 의료단체 산하 각종 학회 등은 컨퍼런스와 심포지엄, 세미나, 학술행사 등의 명칭으로 각종 학술대회를 개최하고 있다.

국내 학술대회는 개최비용 30%를 주체 측 회비 등으로 부담하고, 학술대회 종료 후 사업자에게 기부금 적정 사용내역을 확인할 수 있도록 지출증빙서류 등을 사후 통보하고 있다.

하지만 국내 개최 국제학술대회는 학회의 자기부담 비율은 물론 기부금 사용내역에 대한 사후통보가 필요없어 이를 악용하는 사례도 자주 발생하고 있다고 지적했다.

국제학술대회는 통상 20억원~30억원이 소요되며, 일부 국제학술대회를 제외하고 사업자의 자발적 참여보다 주체 측 우월적 지위를 이용한 전시와 광고 기회 부여라는 명목의 협조 요구, 유선 연락 등 사실상 강요에 의한 기부와 부스 임대(국제대회 1부스 당 300만원~수천만원 상당)가 이뤄지는 상황이라고 설명했다.

개별 학회는 연 1~2회 학술대회를 실시하나 판매업자 입장에서는 관련 학회 수십회 학술대회에 소요되는 부스(1회 500만원~600만원) 임대 비용도 부담이 되고 있다고 덧붙였다.

권익위원회는 또한 국제학술대회 개최 요건도 꼬집었다.

개최 요건이 단순 참석 의료인이 5개국 이상에서 내한하는 경우에도 인정돼 국내 거주 외국 의료인 명단 제출만으로 개최 요건이 충족되기 때문에 국내 학술대회를 국제학술대회로 확대 실시하고 있다고 판단했다.

현 공정경쟁규약(제3조)에는 국내 개최 국제학술대회 인정요건으로 '5개국 이상 보건의료전문가 참석 또는 학회 참가 중 외국인 150명 이상, 2일 이상 진행' 등으로 규정하고 있다.

권익위원회는 개선방안으로 국내 개최 국제학술대회 지원금 사용내역 공개 의무화를 권고했다.

기부금을 지원한 제약업체 등이 기부금 사용내역을 알 수 있도록 행사 개최 의학회 등이 기부금 지원 제약업체에게 결산내역을 통보하도록 주문했다.

국제학술대회 인정요건 관련, 정부 지원 국제학술대회 인정기준 수준의 개선을 권고했다.

현 국제회의산업 육성에 관한 법률 시행령(제2조) 참조를 명시했다.

해당법 시행령에는 '5개국 이상 참석 & 300명 이상 중 외국인 100명 이상 & 3일 이상'으로 현 공쟁경쟁규약 보다 대폭 강화된 내용을 명시하고 있다.

권익위원회는 오는 8월까지 관련 단체 규약 등에 반영할 것을 보건복지부에 협조 요청했다.

사회제도개선과(과장 문석구) 관계자는 "제약바이오협회와 의료기기협회 방문 실태조사를 통해 현 국제학술대회 인정기준과 기부금 문제점을 진단했다. 느슨한 기준을 악용하는 사례가 적지 않다는 점에서 인정기준과 지원금 사용내역 공개 등을 복지부에 권고했다"고 말했다.

그는 "권고문은 강제성을 부여하지 않은 권고 수준으로 의료단체와 제약 및 의료기기 협회의 자율적 개선을 기대하고 있다"고 덧붙였다.

복지부는 권익위원회 권고문에 공감하고 내부 검토에 들어간 상태다.

약무정책과(과장 윤병철) 관계자는 "대한의학회에서 국제학술대회 관련 투명성 제고 차원의 개선방안을 논의 중인 것으로 안다. 의학회와 제약 및 의료기기협회 등의 자율적 개선 조치를 지켜본 후 관련 제도를 검토해 나가겠다"고 답했다.